根据国务院颁布的《知识产权海关保护条例》，知识产权海关保护的内容包括：扣留即将进出口的侵权嫌疑货物、对货物的侵权状况等进行调查、对侵权货物的收发货人进行处罚、没收和处置侵权货物等。其中，中止放行和扣留侵权嫌疑货物是知识产权海关保护中最重要的环节。

哪些人属于《知识产权海关保护条例》规定的“知识产权权利人”?知识产权权利人是指我国《商标法》、《专利法》和《著作权法》中规定的商标注册人、专利权人、著作权人和与著作权有关的权利人。

使用知识产权的被许可人等利害关系人不是《知识产权海关保护条例》中的“知识产权权利人”，不能以自己的名义向海关总署申请知识产权备案或者向口岸海关申请采取保护措施。但是，被许可人等利害关系人可以接受商标注册人、专利权人、著作权人和与著作权有关的权利人的委托，以其代理人的身份提出申请。